日期：2026年9月15日（星期一） 检索范围：中国政府网、国务院各部委官网、最高人民法院、最高人民检察院、中央纪委国家监委网站 统计周期：2026年9月上旬（含8月下旬重要文件回溯）
一、中共中央、国务院及国务院办公厅
1.《退役军人服务和保障"十五五"规划》
- 发文机关：中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅
- 发布日期：2026年9月14日
- 要点：对"十五五"时期退役军人工作作出部署，围绕健全退役军人事务治理体系、深化思想政治引领和褒扬激励、推进退役军人高质量安置就业、提高拥军优属工作水平、提升退役军人服务保障效能等方面部署重点任务，并提出退役军人服务中心（站）提质增效、烈士纪念设施提质改造、优抚医疗康养体系能力提升等工程项目。
- 原文链接：https://www.news.cn/politics/20260914/6a1caac52090472eaca174da843d5613/c.html （新华社通稿，中国政府网同步发布）
2.《市场监督管理所条例》（行政法规）
- 发文字号：中华人民共和国国务院令第846号
- 通过/签署：2026年8月21日国务院第94次常务会议通过，2026年9月6日李强总理签署公布
- 施行日期：2026年11月1日
- 要点：明确市场监督管理所是县级人民政府市场监督管理部门的派出机构，以派出部门名义作出行政行为；规定其按照经济区域设立，履行个体工商户登记、辖区市场监管等职责；要求建立健全工作制度，严格规范公正文明执法，避免或尽量减少对经营主体正常生产经营活动的影响。
- 原文链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202609/content_7080735.htm
3.《国务院办公厅关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》
- 发文字号：国办发〔2026〕24号
- 印发日期：2026年9月3日（9月10日公布）
- 要点：四方面部署——①健全行业账款支付规则，引导大型企业对中小企业最长付款期限限制在60日内；②加强大型企业支付行为监管，中央企业对中小企业全部采用现金支付；③规范管理非现金支付工具，电子凭证最长付款期限压减至6个月，经营数据接入上海票据交易所；④强化资金传导效能和融资支持，政府采购项目全额采用现金支付。
- 原文链接：https://www.chinanews.com.cn/cj/2026/09-10/10694085.shtml （转载自中国政府网）
4.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（修订，行政法规）
- 发文字号：中华人民共和国国务院令第845号
- 通过/签署：2026年8月21日国务院第94次常务会议修订通过，2026年8月30日签署
- 施行日期：2027年1月1日
- 要点：适应新型电力系统建设需要修订，明确事故分级标准、报告制度、应急处置和调查处理程序；法律责任大幅加码，发生特别重大事故的责任单位最高可处1亿元罚款。
- 原文链接：https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202609/t20260907_1165234.shtml
5.《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》（党内法规，2026年修订）
- 发文机关：中共中央办公厅、国务院办公厅印发
- 修订/发布：2015年8月9日发布；2026年7月9日中央政治局常委会会议修订，2026年8月3日发布（8月下旬公开）
- 要点：2015年试行办法出台以来首次修订，适用于县级以上地方党委和政府及其有关部门领导成员等，强化生态环境损害责任"党政同责、一岗双责"，形成监管闭环。
- 原文链接：https://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/flfg/202609/t20260908_7210251.htm （转载自中国政府网）
二、国务院组成部门及直属机构（部门规章、规范性文件）
6.《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》
- 发文机关：人力资源社会保障部、教育部、财政部、税务总局
- 发文字号：人社部发〔2026〕39号
- 公开日期：2026年9月10日
- 要点：发挥失业保险功能作用，支持企业稳岗扩岗，助力劳动者提升职业技能。
- 原文链接：https://data.people.com.cn/pd/gwyzlk/index.html （国务院信息库收录）
7.《金融产品网络营销管理办法》
- 发文机关：中国人民银行、工业和信息化部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家知识产权局、国家网信办、国家外汇局（八部门联合公告〔2026〕第9号）
- 公布/施行：2026年4月21日公布，2026年9月30日起施行（过渡期即将届满）
- 要点：规范金融产品网络营销活动，保障金融消费者和投资者合法权益。
- 原文链接：https://sft.xinjiang.gov.cn/flfggz/common_list.shtml （官方转载全文）
8.《城市建设档案管理规定》
- 发文机关：住房和城乡建设部、国家档案局（令第61号）
- 公布/施行：2026年4月20日公布，2026年9月1日起施行
- 要点：加强城建档案形成、收集、整理、移交、保管、利用及监督管理，提升城建档案信息化水平。
- 原文链接：https://sft.xinjiang.gov.cn/flfggz/common_list.shtml （官方转载全文）
9. 国家发展改革委2026年第45号令（规章和行政规范性文件清理决定）
- 发布日期：2026年7月下旬（发改委文件库在列）
- 原文链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/wjk/ （国家发改委文件库）
三、最高人民法院（含"两高"联合发布）
10.《关于修改〈最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释〉的决定》
- 发文字号：法释〔2026〕18号
- 通过/发布：2026年5月25日审判委员会第1976次会议通过，2026年8月20日发布
- 施行日期：2026年9月1日
- 要点：适应2020年修正的著作权法，修改著作权民事纠纷司法解释的受案范围、管辖等规定，删除部分条文并调整条文序号。
- 原文链接：https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/509271.html
11. 两高《关于修改〈关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定〉等两件司法解释的决定》
- 发文字号：法释〔2026〕17号
- 通过/发布：2026年7月27日最高法审委会第1980次会议、7月31日最高检第十四届检委会第八十一次会议通过，2026年8月5日发布
- 施行日期：2026年8月15日
- 要点：将"海洋自然资源与生态环境公益诉讼"规定修改为"海洋生态环境公益诉讼"规定，衔接生态环境法典第1074条；同步修改办理环境污染刑事案件司法解释引言。
- 原文链接：https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/508011.html
四、最高人民检察院（指导性案例）
12. 第六十二批指导性案例（检例第252—256号，生态环境公益诉讼主题）
- 发布日期：2026年8月21日印发
- 要点：5件案例聚焦生态环境公益诉讼，涵盖"锰三角"矿业污染综合整治、危险废物污染环境、放射性污染重大风险、非法采矿生态损害（惩罚性赔偿）等类型，明确虚拟治理成本法适用、禁止令与先予执行、在逃人员缺席审判等规则。
- 原文链接：http://www.cq.jcy.gov.cn/yfy/hechuan/yasf/202608/t20260821_7866828.shtml （检察机关官网发布全文）
13. 第六十三批指导性案例（检例第257—261号，刑事再审抗诉主题）
- 通过/发布：2026年4月3日最高检第十四届检委会第七十四次会议决定，2026年7月15日印发，8月上旬公布
- 要点：5件案例均为最高检向最高法提出抗诉的疑难复杂刑事案件（陈某抢劫案、辛某故意杀人案、谭某义故意杀人强奸案、许某运输毒品案、马某林抢劫案），既有无罪抗有罪、也有有罪抗无罪，共提炼证据审查判断等规则16条。
- 原文链接：https://ycdt.jsjc.gov.cn/zt/dxalfb/202608/t20260828_1355033.shtml （检察机关官网发布全文）
五、中央纪委国家监委
- 本统计周期内，中央纪委国家监委网站（ccdi.gov.cn）未发布新制定的监察法规或单行党内法规；网站要闻以审查调查、通报曝光为主。
- 与纪检监察、干部追责相关的最新重要文件为中办、国办印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》（2026年修订，见本简报第5条）。
六、编者说明
- 本简报以各官方网站公开发布信息为依据，所附链接均为官方来源或官方媒体转载全文页面。
- 网传"民事强制执行法司法解释2026年9月15日施行""新公司法司法解释（六）配套规则9月15日施行"等信息，经核查未在最高人民法院官网及权威渠道得到证实，本简报不予收录。
- 如需跟踪某一特定领域（如金融、税务、环保、市场监管）的部门规章，可在后续简报中增设专题栏目。
下期简报预计发布时间：2026年9月16日